Скажите, пожалуйста, а есть ли льготы по предоставлению жилья для семей, имеющих детей-инвалидов, и каковы правила обеспечения жилыми помещениями в Красноярском крае? С таким вопросом часто обращаются в Центр социальной помощи семье и детям «Эдельвейс».
Статья 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
. При этом порядок предоставления жилых помещений зависит от даты постановки семьи на учет:
- семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно:
А) согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Б) ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, каким категориям граждан жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, и категория «дети - инвалиды» не входит в их число. Вне очереди могут быть предоставлены жилые помещения только в том случае, если дети-инвалиды являются сиротами, или остались без попечения родителей, или соблюдены иные условия, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, либо инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.
В случае постановки на учет семей, имеющих детей-инвалидов, до 1 января 2005 года полномочия по предоставлению жилых помещений переданы субъектам РФ (ст. 2 Закона Красноярского края от 25.03.2010 N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий"). Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 25.03.2010 N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" в числе прочих категорий имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, называет и категорию «семьи, имеющие детей-инвалидов» (далее Закон).
Статья 3 Закона устанавливает очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за исключением граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, а именно: инвалидов боевых действий I группы, военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, ставших инвалидами I группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент постановки на учет, в целях последующего предоставления им жилых помещений.
Норма общей площади жилья, учитываемая при определении средств на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан (далее - норма общей площади жилья), составляет 18 квадратных метров.
Для членов семьи граждан норма общей площади жилья определяется согласно норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту жительства граждан, но не менее 15 и не более 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
Жилыми помещениями обеспечиваются граждане и члены их семей, постоянно проживающие совместно с ними. К членам семьи ребенка-инвалида относятся его родители, сестры и братья в возрасте до 18 лет, а также сестры и братья старше 18 лет, являющиеся инвалидами с детства (ст. 4 Закона).
Социальная поддержка по обеспечению жильем граждан осуществляется в форме предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан.
Для получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем гражданин (его законный представитель) представляет в министерство социальной политики Красноярского края:
а) заявление на имя министра социальной политики Красноярского края о предоставлении социальной выплаты;
б) паспорта либо иные документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;
в) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования гражданина;
г) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории, определенной статьей 1 настоящего Закона;
д) справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, - для граждан и (или) членов их семей, являющихся инвалидами;
е) пенсионное удостоверение - для членов семьи гражданина, являющихся пенсионерами;
ж) документы, подтверждающие состав семьи и родственные отношения членов семьи;
з) выписку из решения (копию решения) органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с указанием основания постановки на учет;
и) выписку из домовой книги и (или) финансового лицевого счета по месту жительства гражданина;
к) документы о наличии или отсутствии у гражданина и членов его семьи жилых помещений на праве собственности, выданные органами государственной регистрации недвижимого имущества;
л) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи;
м) решение уполномоченного органа о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания - в случае проживания гражданина в жилом помещении, признанном непригодным для проживания;
н) медицинскую справку из лечебного медицинского учреждения в случае, если гражданин и (или) члены его семьи страдают тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
о) документ об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним.
Документы представляются в надлежаще заверенных копиях либо в копиях с одновременным представлением оригиналов.
Министерство оказывает гражданам консультативную, организационно-методическую помощь по сбору документов. Граждане несут ответственность за достоверность представленных сведений. Поступившие в министерство заявления со всеми необходимыми документами рассматриваются комиссией, созданной министерством, не позднее 30 дней со дня их поступления. Предоставление социальной выплаты осуществляется в безналичной форме путем перечисления министерством денежных средств на счет продавца жилого помещения, открытый им в российской кредитной организации, на основании договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Размер социальной выплаты определяется как сумма произведения нормы общей площади жилья, приходящейся на гражданина, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения по Красноярскому краю, установленную Министерством регионального развития Российской Федерации, и произведения нормы общей площади жилья, приходящейся на членов семьи гражданина, за вычетом площади жилья, находящейся в их собственности, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную органом местного самоуправления по месту жительства гражданина, но не более средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Красноярскому краю, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации, кроме случая, установленного абзацем вторым настоящего пункта.
При определении размера социальной выплаты гражданам, проживающим в городе Красноярске, применяется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная исполнительным органом муниципального образования город Красноярск.
Согласно п. 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901 основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:
1) обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов России;
Согласно Постановлению администрации г. Красноярска от 14.04.2005 N 192 (ред. от 26.05.2006) "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Красноярска"
- для постановки на жилищный учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Красноярска, - в размере менее 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания (в домах, признанных в установленном действующим законодательством порядке не отвечающими установленным для жилых помещений требованиям, норма для постановки на учет не ограничивается);
(в ред. Постановления администрации города от 26.05.2006 N 465)
- для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда города Красноярска по договору социального найма (норма предоставления) - в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
2) проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
3) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно и т.д.
Автор:
Миллер Нина Александровна – юрисконсульт МУ ЦСПС и Д «Эдельвейс», г. Красноярск, 2010 г.
|
