«О результатах межведомственного взаимодействия  по повышению реабилитационного потенциала семьи, находящейся в «группе риска»».

Миллер Н.А.

Заместитель директора

муниципальное бюджетное учреждение 

«Центр социальной помощи семье и детям «Эдельвейс»

                                                                                     edelveis-sov@krasmail.ru

Необходимость «социального партнерства» при оказании социально-психологической помощи семье обусловлена особенностями социальной динамики современной семьи, ограниченностью семейных ресурсов в преодолении  жизненных трудностей. При этом "неблагополучные семьи" демонстрируют образцы злоупотребления алкоголем и наркотиками; в дисфункциональных, конфликтных семьях, вследствие запутанности семейных отношений, доминирует стремление ограничиться эпизодическим вмешательством, установкой переложить "бремя" ответственности за детей на врачей, милицию, учителей.

Вышеперечисленные аспекты активной профилактической и реабилитационной помощи нельзя реализовать на основе старого информационного подхода к профилактике. Он должен быть заменен на системно-ориентированный подход, основанный на принципах межпрофессионального взаимодействия специалистов различных социальных практик и «социального партнерства» всех лиц и организаций, как государственных, так и общественных для обеспечения комплексной консультативной, коррекционной, психотерапевтической и реабилитационной работы с семьями "группы риска".

      В муниципальном  бюджетном учреждение  «Центр социальной помощи семье и детям «Эдельвейс» реализуется модель комплексной социально-психологической помощи, основанной на принципах социального партнерства и межведомственного взаимодействия специалистов  системы профилактики безнадзорности.

В первом полугодии  2012г. на обслуживании в учреждении находились 870 семей, которые можно отнести к «группе риска»,  из них  250 многодетных семей, 549 семей одиноких матерей и семей, потерявших кормильца, 53 семьи, воспитывающих опекаемых детей, 18 семей несовершеннолетних родителей.

Эффективной формой работы с семьями «группы риска» является Патронатный совет, функционирующий на базе УСЗН района, который поддерживает и развивает межведомственное взаимодействие между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В его состав  входят сотрудники всех органов и учреждений системы профилактики. В поле зрения Патронатного совета находятся семьи, которые, решением КДН и ЗП поставлены на контроль органов системы профилактики. Индивидуальная профилактическая работа проводится в соответствии с планом профилактических мероприятий с семьей, находящейся  в трудной жизненной ситуации.

По информации управления социальной защиты населения администрации Советского района осуществляется постановка на учет в учреждении семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с малообеспеченностью, с целью осуществления дальнейшего контроля над ситуацией в семье, оказания помощи в сборе документов для оформления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, и адресной материальной помощи.

В июне 2012 г. во взаимодействии с управлением социальной защиты населения администрации Советского района оказано содействие в организации отдыха и оздоровления детей  в детских оздоровительных лагерях 140 детям из состава семей «группы риска», в течение первого полугодия прошли курс санаторно-курортного лечения 45 детей.

         С момента создания ресурсного методического центра на базе МБУ «ЦСПСиД «Эдельвейс» организовано тесное взаимодействие с отделом опеки и попечительства управления образования администрации Советского района в г. Красноярске. По заявлению представителя управления образования о привлечении учреждения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора,  юрисконсульт МБУ «ЦСПСиД «Эдельвейс» принимает участие в судебных заседаниях о лишении/ограничении граждан родительских прав, определении порядка общения с детьми, определении места жительства детей при раздельном проживании родителей и др. Ресурсный методический центр осуществляет сбор и предоставление в судебные  органы информации о несовершеннолетних и их законных представителях (родителях) согласно межведомственным  программам индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, группе риска, что влияет на нахождение и вынесение судом оптимального решения в отношении несовершеннолетних и их родителей, на основании выявления и учета всех причин и условий, приведших к нарушению функционирования семьи.

Организована совместная индивидуальная профилактическая и реабилитационная работа с семьями несовершеннолетних, находящихся в «группе риска» в период прохождения реабилитации в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Росток».

Так же в МБУ «ЦСПСиД «Эдельвейс» совместно с учреждением здравоохранения Роддом № 1 и тремя женскими консультациями района, реализуется  технология ранней профилактики семейного неблагополучия – выявление проблем функционирования семьи через социально-экономическое и социально-правовое консультирование, анкетирование, направленное на выявление потребностей беременных женщин и молодых мам. В течение текущего года данным направлением деятельности охвачено 556 женщин – жительниц г. Красноярска и районов Красноярского края. 

На территории Советского района функционируют две детских больницы, имеющие несколько филиалов: при обращении женщины фертильного возраста, находящейся в трудной жизненной ситуации, при проведении дородового патронажа беременной женщины, находящейся в трудной жизненной ситуации, патронажа ребенка в возрасте до одного года, а также по результатам диспансеризации детского населения сведения о выявленных в семьях признаках раннего семейного неблагополучия передаются в управление социальной защиты населения администрации Советского района и МБУ «ЦСПСиД «Эдельвейс» с целью постановки такой семьи на учет и проведения дальнейшей профилактической работы.

В 2012г. осуществляется совместная деятельность МБУ «ЦСПСиД «Эдельвейс» и территориальных Советов по предупреждению и выявлению социального неблагополучия семей, оказанию оперативной помощи несовершеннолетним и их семьям, а также проверке положения ранее выявленных неблагополучных семей, противодействию жестокому обращению с детьми и  формированию ценности ответственного родительства,  обмену сведениями, полученными с использованием ресурса территориальных Советов при проведении сходов граждан, общих собраний жителей улиц, дворов, домов, работы со старостами домов и подъездов.

Осуществляется сотрудничество  с отделением ЗАГС района путем размещения на информационных стендах ЗАГС  информации о деятельности Центра и о предоставляемых услугах, в частности возможности получения услуги психолого-педагогического консультирования и помощи семье в воспитании детей, необходимости обращения родителей за квалифицированной консультацией специалистов по вопросам воспитания детей. Подобная практика, по нашему мнению, приводит  к снижению случаев раннего семейного неблагополучия, связанных с конфликтом интересов родителей и детей.

По информации отделов полиции  об уровне детской и подростковой преступности среди учащихся школ, на базе МБОУ СОШ района, юрисконсультом и педагогом – психологом  Центра проводятся юридические лектории для детей среднего и старшего школьного возраста,  с элементами дискуссионных и тренинговых занятий, направленные на профилактику совершения правонарушений, употребления ПАВ. Лекторием, в первом полугодии текущего года, охвачено 280 учащихся школ района.

В течение полугодия организовано 47 межведомственных рейдов в семьи «группы риска», в составе рейдовых групп: инспекторы ОУУП и ДН ОП, №№ 5, 9, 10, 11 МУ МВД России «Красноярское», специалисты отдела опеки и попечительства управления образования администрации Советского района, специалист управления социальной защиты населения администрации Советского района, врач нарколог детского наркологического отделения МБУЗ ГДБ №8, специалисты Центра, социальные педагоги школ района, инспекторы пожарной части. Проведено 12 акций и мероприятий, направленных на профилактику употребления ПАВ.

В тесном сотрудничестве с управлением образования в Советском районе г. Красноярска, на базе трех отделений Центра функционируют группы «Дошколенок» и «Лекотека – психолого-педагогическое сопровождение детей дошкольного возраста», набор детей в которые осуществляется на основании информации, предоставленной дошкольным отделом управления образования о несовершеннолетних, которым не предоставлено места в ДОУ, нуждающихся в психолого-педагогическом сопровождении на этапе подготовки к обучению в школе.

Работа с семьями «группы риска» в частности направлена на организацию помощи семье в решении экономических, психологических и медико-социальных  проблем, которые зачастую являются факторами риска, и нацелена в результате на;

- налаживание детско-родительских отношений, путем привлечения к работе с семьей специалистов  психологов, организации совместного досуга, отдыха и оздоровления родителей и детей;

- организацию добровольного лечения от алкогольной и наркотической зависимости взрослых членов семьи и зависимых несовершеннолетних, профилактику рецидивов; 

-профилактику совершения преступлений, направленных против несовершеннолетних, а также первичную профилактику правонарушений несовершеннолетних и предупреждение возможных рецидивов у несовершеннолетних, ранее совершавших правонарушения.

Снижение глубины бедности малоимущих семей с детьми, находящихся в социально-опасном положении путем;

- преодоления социального иждивенчества, преодоление «барьеров», препятствующих трудоустройству, трудоустройства безработных членов семьи. Краткосрочным ожидаемым результатом является повышение среднедушевого дохода семьи за счет трудового дохода, а долгосрочными результатами - продолжение трудовой деятельности трудоустроившимися членами семьи и дальнейшее повышение среднедушевого дохода семьи за счет увеличения трудового дохода;

       - привитие навыков самообеспечения.

Материалы настоящей статьи  рассматривают примеры организации реальных механизмов комплексной помощи, основанной на идеях социального партнерства — сотрудничества общества, профессиональных, различных общественных организаций и государственных структур с семьей. Последовательное осуществление системы программных мероприятий  обеспечивает создание комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми группы риска.

Определяя показатели эффективности работы, ожидаемые конечные результаты, следует в первую очередь отметить стабилизационный эффект, что позволяет частично снять остроту социального напряжения, оказать реальную действенную помощь семьям, нуждающимся в поддержке.